李先生是河南人，4月1号他从河南信阳出发，运了石灰沫到上饶市铅山县。4月2号又接到订单，从上饶市万年县把一车树苗送到南昌安义县政府附近的解放路，不料买家的货运部发错了位置，在2日晚上11点左右，他把装了树苗的车开到了新建区济生北路的樟树坪。
司机 李先生：货运部发的位置，是在这个位置，从网上配的货，我就刚停在这里，大概有20分钟左右。下大雨，我在玩手机，来了3辆车，不分皂白地，就把我的车扣到城管大队去了。
李先生的车辆和树苗，被南昌市新建区城市管理行政执法局桑海开发区分局拖走了。
司机 李先生：城管部门说的理由，是说这一块是禁栽区，不让拉树苗到这里，我当时说我送花树的，我又不是卸树的，他说你的树到这一块都不行。
李先生运的是736颗红叶石楠树苗，价值3万多元。卖花树的老板叶先生对车子被扣也很不解。
叶先生：司机又没有犯法，又没偷又没抢，是不是。你说那里不能栽，我们又不是说，把树非要搞到那里去栽，为什么把我们的车扣了。那树苗是有生命力的，你突然间树苗到不了，你想一下，对方损失大不大。
随后记者也来到南昌市新建区城市管理行政执法局桑海开发区分局，城管人员表示，李先生托运树苗涉嫌“抢栽抢种”苗木。
记者了解到，所谓的“抢栽抢种”是指当地土地征收公告发布后，被征地村民改变青苗种类或数量、搭建大量违章房屋以求获得更高的补偿金额。城管表示，李先生运的这车树苗，是否属于“抢栽抢种”苗木，还需进一步调查。
南昌市新建区城市管理行政执法局桑海开发区分局 工作人员：他拖一车树在那里的话，叫他说明情况，他也说明不了什么情况。我叫他提供，一个提供卖家，二个提供买家的树形过来。证明你这个树木不是抢栽抢种的树木，当时我说先跟我们回大队接受调查，然后他拒不配合，我就打电话通知派出所过来，先把（车子）扣进去。
城管执法人员能不能对疑似“抢摘抢种”的树苗扣押呢？记者咨询了法律界人士。
律师 邹志斌：城管执法可能会存在一定的瑕疵，执法一定要谨慎，在证据充分认定事实、清楚的基础上，才能做出相关的行政行为；第二项，要听取行政相对人的陈述和申辩，这个包括对于可能对行政相对人造成的影响，可能的损害，要做出积极的补救，并告知他救济途径，那么在这个案例中，这相关的程序上，可能也看到并不是十分的完善。
树木离开了土地，如果时间太久可能干枯死亡。李先生也很担心，车子被扣押得越久，树苗的成活率会更低，因此造成的损失，不知道由谁来承担。
律师 邹志斌：要根据双方的这种过错原则，来进行划分。司机作为一个承运人的话，他本身到目前为止，还并没有看到有什么样的过错，如果树苗存在一定的死亡的风险性，那么在这个过程中呢，我们的主管部门，就应该对这种特殊情况进行相应的特殊处理，如果说由于他们的处置不当造成树苗的死亡，造成财产损失的话，那么做出行政行为的行政主体的，肯定是要对这个损失，承担一定的赔偿责任。
