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山东:全面落实林长制,书写生态新篇章


林长制改革是贯彻落实生态文明思想的重大制度创新,是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。2019年9月25日滨州市政府印发《关于全面推行林长制的实施方案》(滨政办字〔2019〕84号),标志着滨州市全面推行林长制。滨州市也成为全省继临沂、济南之后第三个正式全面推行林长制的地级市。建立林长制不到一年的时间内,全市各级推进落实林长制工作热情高涨,并取得丰硕成果,为生态滨州建设做出突出贡献。

建立完善组织制度体系,确保由“林长制”到“林长治”


2019年12月4日,滨州市林长制办公室印发《滨州市市级林长制会议制度》、《滨州市林长制工作信息管理制度》、《滨州市林长制工作巡查制度》及《滨州市市级林长制工作督办制度》四项制度(滨林长办〔2019〕1号),进一步完善我市林长制工作制度体系,为各级林长及主管部门等相关单位行使职权提供制度保障,确保全市林长制工作高效运转。


截至目前,全市建立了市、县、乡、村四级林长体系,共设立各级林长7920名,其中市级林长5名,县级林长40名,乡级林长533名,村级林长7342名。建成“林长+林长制办公室+林长制成员单位”组织体系,进一步压实各级党政领导保护发展森林、湿地等生态资源的责任,构建各方协同、齐抓共管的工作机制。


林长制助推各项林业工作高质量发展

国土绿化方面,2020年是滨州市国家森林城市创建的验收年和攻坚年,全市各级以林长制工作为抓手,掀起造林高潮,全力冲刺森林城市验收。截至目前,全市去冬今春累计完成年度合格造林面积15.19万亩,道路绿化483.3公里、水系绿化263.6公里、农田林网11.18万亩、林下经济2.9万亩,分别完成全年任务的151.9%、120.8%、131.8%、111.8%、146.4%。经过各级林长及主管部门的努力,至今成功创建国家森林乡村22个,省级森林乡镇8个、省级森林村居90个,建设市级森林乡镇30个、市级森林村居200个,为国家森林城市创建打下良好基础。


森林防火方面,滨州市依托市、县、乡、村四级林长组织体系,落实森林防火责任制,建立森林防火长效机制。全市837名扑火队员在岗待命,志愿者队伍100余人在林区开展义务巡检、宣传;派出包保干部281人加强森林防火工作。结合视频林火监测和人员巡护,基本形成了“高山视频、监测瞭望、地面巡查”相结合的“三位一体”的立体预警监测网络体系。成立督导组,在全市范围内开展森林防火专项督导检查。目前,全市未发生森林火险。


林业有害生物防治方面,按照“政府主导、属地管理”的原则,加强监测普查,严格检疫执法,开展了综合防控。加强普查监测预警,全市共设立监测点160个,建立和完善虫情日报告、周报告制度,编发《林木有害生物情报》,及时发布疫情预测预报和防控技术意见,监测覆盖率达到100%;采取了“飞机防治为主,人工防治为辅”的科学防治模式;强化林木种苗产地检疫和调运检疫监管,狠抓源头管理、档案管理,种苗产地检疫率达到100%。截至目前,全市未发生大的林业有害生物灾害。


2020年山东省政府工作报告要求:全面落实林长制,扮靓我们绿水青山常在、宜居宜业宜游的美丽家园。2020年滨州市政府工作报告指出:建设生态之城,创建国家森林城市,让我们的城市生机勃勃、鸟语香、人民幸福。新时代,新征程,滨州市将继续深化林长制改革,围绕加快生态文明体制改革和实现林业高质量发展,注重党政主导与群众主体相统一,积极推进林业治理体系和治理能力现代化,创新创造出更多实践成果和制度成果,打造生态文明建设新高地,让滨州人民共享生态文明建设成果。



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