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“低碳、生态、绿色、环保”是国家建设的主旋律，城镇化建设对绿化苗木的需求将是大量的、长期的、稳定的。近期，我们对“雪松之乡”江苏省南京市浦口区的苗木产业发展情况进行了调研。
浦口区基本情况
南京市浦口区地处南京市西北部，总面积914平方公里，是全国著名的苗木之乡，浦口区苗木生产总面积1.30万公顷。浦口区种植苗木花卉尤其是观赏绿化苗木起步较早，1970年开始引种繁殖苗木，取得较好的经济效益，苗木种植主要分布在境内汤泉、星甸、永宁、桥林，种植面积在千亩以上的村有17个，形成雨发生态园、格冠生态园、五里水生花卉示范园、桥林大方月季园等花卉生产观光园。近年来，苗木种植更是遍及千家万户，大户开发建设苗木基地已成为一种投资趋势，苗木产品远销全国二十几个省、市、县有较高的知名度。
浦口区苗木产业政策环境
1、领导重视，发展目标明确。近年来，各级领导对花卉苗木产业高度重视和大力支持，将花卉苗木产业列为区域经济发展的支柱产业，花卉苗木工作列为政府经济工作的重日程，要求林业部门围绕休闲、观光、旅游为一体，建设市郊最大花卉苗木基地，要广泛宣传花卉苗木的发展远景，通过招商引资引进外地大户参与浦口区花卉苗木产业的发展。
2、排忧解难，创造良好发展环境。林业部门发挥指导作用帮助苗木生产企业积极解决生产中出现的技术问题，积极引导和帮助相关有发展潜力的企业申报项目和争取优惠政策，解决企业苗木用地问题，培养当地土专家。
3、对接旅游，大力发展相关产业。以花卉苗木观光园、休闲农庄为方向，为花卉苗木产业发展注入新的活力。汤泉街道在这方面已经做出了积极的探索，汤泉大吉温泉度假村是休闲度假胜地，老山森林公园现已经是国家级风景区。
浦口区苗木产业结构分析
周边城市近50个企业和大户纷纷在区内落户发展苗木，并呈现迅猛的发展态势，形成了浦口区农业结构调整种植业方面的主流之一。据不完全统计，全区苗木生产总户数约1.3万户，占总农户的23.8%以上。种植苗木面积在1.3公顷以上的大户有136户，其中6.7公顷以上的有37户，2公顷以上的大户95户；外来大户53户面积达1000公顷，外向度达46.8%。
目前，浦口区苗木生产总面积1.3万公顷（约合20万亩）。汤泉、星甸、永宁、桥林、江浦5个街道苗木连片种植面积达12293公顷，占全区苗木种植面积的93.8%，其中观赏苗木1.3万公顷，盆栽植物66.5公顷。
浦口区苗木种植统计表
街场 | 种植面积 | 观赏苗木 | 盆栽植物 |
江浦街道 | 1536.3 | 1533.3 | 3 |
桥林街道 | 2460.3 | 2460.0 | 0.3 |
汤泉街道 | 3433.3 | 3386.7 | 46.6 |
盘城街道 | 53.3 | 53.3 | |
沿江街道 | 6.7 | 6.7 | |
泰山街道 | 340.0 | 340.0 | |
顶山街道 | 86.7 | 86.7 | |
星甸街道 | 2870.0 | 2860.0 | 10.0 |
永宁街道 | 1933.3 | 1926.7 | 6.6 |
老山林场 | 273.3 | 273.3 | |
汤泉农场 | 80.0 | 80.0 | |
合计 | 13073.2 | 13006.7 | 66.5 |
产品差别化。全区苗木种植种类280余个，品种近7000个，大宗品种以雪松、龙柏、广玉兰、蜀桧为主，同时马褂木、杜英、香樟、红枫、紫薇、紫藤、合欢、银杏、棕榈、樱花、桂花、莲花、紫叶李、七叶树、龙爪槐、红花檵木、金叶女贞及各种黄杨等近百个品种，也形成了种植规模。
进入和退出的壁垒。一般绿化苗木品种正常生长发育要求温暖、湿润、阳光充足、土壤肥沃、排灌良好的环境，忌极度低湿与大风等。浦口区地处长江下游，年平均气温16.2度，年平均降雨量为1042.7mm，全年日照时数2013.1h，沿江圩区和沿滁圩区土质主要为马肝土和淤泥土等，适合种植多种作物。境内沿山各街道土壤多为下蜀黄土，质地较粘，土壤偏酸性，适于雪松、龙柏、蜀桧、玉兰等多种苗木的生长发育。
浦口区苗木行业市场分析
全区苗木种植面积1.3万公顷，同比持平。实现销售收入14.75亿元，增加0.73亿元，增长5.1%。亩产值7485元，从业人员人均产值45864元。苗木种植农户近1.3万户，从业人员3.21万人，企业1619家，花木经纪人及专业技术人员4638人，行业协会2个，专业经济合作组织25个，花木品牌4个。浦口区年实现苗木销售收入14.75亿元，增加0.73亿元，增长5.1%。其中：观赏苗木14.68亿元，增加0.9亿元，增长6.1%；盆栽植物135万元，减少1543.3万元。全区苗木销售量已观赏苗木为主，达5804万株，盆栽植物12万盆。
为做优苗木花卉产业，浦口区十分注重农业品牌建设，成功注册了“汤泉”牌商标。“汤泉”牌苗木花卉再次被认定为南京市名牌产品和江苏省名牌产品。浦口区先后参与了雪松绿化苗木南京市地方标准和广玉兰南京市地方标准编制工作，在同行业率先推行苗木花卉标准化生产。其中汤泉镇在4年前就被确定为国家级苗木标准化示范区。2005年，“汤泉”牌苗木花卉被认定为国家标准合格单位质量放心品牌。浦口区还不断加强基地建设，建设了万亩苗木花卉示范基地和苗木花卉交易市场。苗木花卉示范基地连片种植面积达1万多亩，全部采用标准化生产和管理，每年可向市场供应各类工程苗500万株，成为南京市重点农林产业基地。苗木花卉交易市场占地50余亩，建有1万平方米的交易大厅和部分辅助用房，为南京地区最大的苗木集散地和信息中心。
与此同时，浦口区重视发挥科技引领作用，建成南京首家苗木花卉科技示范园，占地1200亩。园区在政府宏观指导下，实行企业化管理，致力于苗木花卉新品种引进、研发、生产、示范以及农业新技术推广和服务，同时整合苗木与其它旅游资源，发展旅游农业、观光农业。2003年，被命名为“全国科普教育示范基地”。此外，浦口区还强化行业性组织建设。成立了苗木经纪人协会，促进全区苗木花卉行业自律和花木经营组织化、规范化，引导苗木经纪人为全区苗农提供产、供、销一条龙服务。
浦口区苗木产业绩效分析
浦口区苗木产业以市场为导向，以可持续发展理论、“绿色南京”现代农业发展规划及农业三项更新工程为依托，按照“四化”（现代化、规模化、市场化、集团化）总要求，稳定苗木生产。
自20世纪70年代，富于开创和探索精神的浦口人，就开始尝试种植苗木花卉。经过40多年的发展，全区苗木花卉连片种植50亩以上的大户970家、500亩以上的园区有20余个、“大吉苗木”、“金桂园”等千亩以上的苗木花卉生产园区有8个。拥有“全国水生花卉特色种苗基地”1个，“全国质量信得过苗圃”2个，省级“花卉之乡”3个，10万亩国家级特大型雪松种苗基地建设稳步推进。苗木花木产业已成为浦口农业主导产业和农民增收的主渠道之一。品种有雪松、广玉兰、蜀桧、龙柏、马褂木、金叶女贞、红叶小蘖、酢浆草等200余种，其中雪松为代表性品种。雪松以其树形美、价格优、适应性强而畅销全国各地，市场份额约占全国60%，成为全国最大的雪松繁育基地，被誉为“中国雪松之乡”。
浦口区苗木产业存在的问题
1、种植规模不大，辐射带动力不强。虽然目前浦口区花卉苗木种植规模达1.3万公顷，但和发达地区相比整个产业总体规模还偏小。农民群众对花卉苗木产业发展缺乏技术和资金，没有形成种植热情。
2、布局不合理，产业化程度有待提高。浦口区花卉苗木经营分散、专业化程度不高，特别是以户为单位的生产经营者受传统小农观念束缚和资金条件等的限制，处于小、散、多、杂的状态，生产专业化、组织化程度不高，资源的配置、利用和技术引进等方面各自为政、各行其是，缺乏统一组织，抵抗自然灾害和防御市场风险能力较弱。
3、资金投入不足，不能满足发展需求。搭建花卉种植的保暖钢棚每亩需要资金近2万元，广大苗木户缺乏发展资金，龙头企业和种植大户流动资金也不足，而在花卉苗木产业上缺乏项目资金的支持，目前信贷服务明显滞后，行业担保机制不健全，抵押贷款难以解决。
4、技术人才相对缺乏，服务体系有待提高。现有技术服务人才不多，服务网络不健全，农户种植管理和经营水平粗放，技术、信贷、信息、流通等专门服务不到位，比较效益不高。
浦口区苗木行业发展对策
苗木产业具有广阔的发展前景。我们将以此调研为契机，理清思路，继续把这一产业做大、做强。
1、制定浦口区苗木花卉产业发展规划。在现有苗木花卉产业发展规划基础上进一步加以完善，重点要围绕建设休闲、观光、旅游为一体的科普观光园和市郊最大花卉苗木基地的目标，要体现发展的规模、档次，要建设标准化生产区域。采取一次性规划，分年度实施的办法有序推进浦口区苗木花卉产业的发展。
2、土地流转是加快浦口区苗木花卉产业发展的根本出路。浦口区的花卉苗木产业发展不应是简单的规模扩张，今后的一段时间里应以提升产品档次、打造特色精品。这些靠一家一户是不可能完成的，因此必须进行大范围的土地流转，通过招商引资吸引有实力的企业进驻浦口区带动苗木花卉标准化生产，这是浦口区在今后苗木花卉产业发展上要做的重点工作。
3、培育龙头企业，增强辐射带动效应。按照“公司+基地+农户”的模式，在全区实行统一规划、统一建棚、统一供苗、统一管理、统一品牌、协调销售，努力实现花卉苗木生产专业化、集约化和产业化。同时，积极争取项目和优惠政策，促进企业扩大种植规模，增强辐射带动力。使企业做大、发展效益好，也让广大农户在成功典型示范引导下，发展浦口区花卉苗木产业。
4、积极引导，制定优惠政策。苗木生产作为高产、优质、高效的农业生产，是农业结构调整的重要内容之一。政府要在资金、税收、土地租赁政策等方面给予优惠和鼓励，并广泛宣传，积极引导。一方面调动社会各方力量投资苗木生产，使大户的基地和示范园的作用有机结合起来；另一方面要引导农民积极调整苗木生产的种植结构，使广大的农民在生产过程中不断取得经济效益而致富起来。同时，扩大面积也是苗木业形成产业化的先决条件。
5、加快苗木生产的信息化建设。苗木是商品，必须进行调查研究，掌握瞬息万变的市场信息，才能找到广阔的销售市场，提供销售的信息，打开销路，取得良好的经济效益。如果对市场动向及产销信息传递不快，就会盲目生产，造成亏损和产品积压，使广大农户遭受损失。因此，掌握和熟悉国内外市场苗木的供求信息，价格信息和最新技术成果信息，将有助于浦口苗木生产的健康发展。
在传统林业向现代林业转型的新时期，在塑造南京成为国际都市，打造浦口新城建设中，浦口区花卉苗木产业将迎来新的发展机遇，只要积极引导，加大扶持力度，制定有效措施，不断加大招商引资力度，以做大做强龙头企业为载体，以提高效益、增加农民收入为中心，必能推动浦口区花卉苗木产业健康稳步发展。
